供热价格要涨了? 银川市召开调整城市供热价格听证会

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发表于 2019-8-8 18:28:46 | 显示全部楼层 |阅读模式
1为广泛征求社会各界意见建议,8月8日上午9时,银川市发展改革委召开调整城市供热价格听证会,30名听证会参加人从不同角度发表了自己的意见和建议。

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银川市供热价格自2009年以来一直未做调整,此次调价方案以成本监审结果为依据,结合银川市市场供求状况、国民经济与社会发展要求、社会承受能力及周边城市供热价格的情况,对银川市三区(兴庆区、金凤区、西夏区)的城市供热价格拟定了两种建议方案:



方案一:


按照“微亏”原则,采取一步到位的方式,从2019年-2020年供热期起执行。价格调整后,居民供热价格为:4.90元/月·平方米,办公用房供热价格为:6.90元/月·平方米,商业用房供热价格为:7.80元/月·平方米。按此方案调整后的供热价格,居民上涨29%、办公上涨30%、商业上涨30%。



方案二:


按照“保本”的原则,采取两年分步实施的办法,从2019年-2020年供热期起执行。第一步:2019年-2020年供热期实施的供热价格,居民供热价格调整为:4.35元/月·平方米,办公用房供热价格为:6.20元/月·平方米,商业用房供热价格为:7.00元/月·平方米。第二步:2020年-2021年供热期实施到位的供热价格,调整后,居民供热价格为:4.95元/月·平方米,办公用房供热价格为:7.00元/月·平方米,商业用房供热价格为:8.00元/月·平方米。



也就是说,按照方案二,供热价格最终调整为,居民供热价格:4.95元/月·平方米,办公用房供热价格:7.00元/月·平方米,商业用房供热价格:8.00元/月·平方米。按此方案调整后的供热价格,居民上涨30%、办公上涨32%、商业上涨33%。


价格听证会上,由消费者代表、经营者、政府有关部门及社会组织、专家学者等组成的30名听证参加人,围绕两种调整建议方案及切实提高供热质量、推进供热管理升级等方面畅所欲言、各抒己见,充分表达了各自意见和建议。


据悉,银川市发改委将认真吸纳合理化意见和建议,拟定银川市三区城市供热价格调整方案,报市政府批准后组织实施并向社会公布。


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oUaBbB5bTGv5669b.jpg 为什么要调整供热价格?调整后的价格是如何计算出的?银川市发改委解读供热价格调整方案根据《银川市调整城市供热价格听证方案》,此次调价,针对银川市三区(兴庆区、金凤区、西夏区)的城市供热价格,拟定了“一步到位”和“两年分步实施”两种建议方案。相对应的,居民供热价格分别调整为4.90元/月·平方米、4.95元/月·平方米,与银川市三区现行居民供热价格3.80元/月·平方米相比,每平方米每月分别上调了1.1元和1.15元,从调价幅度来看,分别上涨29%、30%。


调整后的两种方案价格是如何计算出的?为什么要调整供热价格?8月8日,银川市发展改革委相关负责人就市民关心的相关问题进行了解答。
为什么要调整供热价格?
该负责人介绍,此次调整供热价格主要有三方面原因。



首先是供热成本大幅上涨。银川市三区供热价格自2009年以来,10年内一直未作调整。在此期间,居民消费价格指数从2009年至2018年年底,累计上涨了27.13%。而影响供热成本的煤炭、供水价格、人工成本10年来分别上涨了47.69%、94.12%、153.11%。其中,标煤(不含税)价格,从2009年的328.09元/吨,涨至2018年的484.55元/吨。


供热成本大幅上涨,供热价格又长期未作调整,造成供热价格与成本倒挂,供热企业整体处于亏损状态。


调价的第二个原因是出于保障供热企业正常发展,提升及改善供热服务质量的需要。近年来国家**了一系列节能环保政策,要求供热企业调整能源结构减少碳排放。同时,银川市政府为了提高供热质量,要求各供热公司加大对老旧小区管网改造力度,今年以来,宁夏华电、宁夏电投等供热企业自筹资金,对银川市三区1000多万平方米供热区域进行老旧小区管网改造,目前已开工建设项目总投资1.4亿元。


该负责人指出,由于供热价格偏低,供热企业长期处于亏损状态,维持自身经营都存在困难,投入到改善供热质量的财力、物力不足,一直以来影响着供热质量的提高。


第三个调价原因是,改善优良环境质量的需要。近年来,银川市大力推进燃煤锅炉替代工作,建成了“东热西送”高背压长距离运输热电余热供热工程。2018年一期工程投入运营后,银川市空气质量排名跃居全国前四名。为达到一期工程当年建设当年投产,宁夏华电投资34.8亿元,用于长距离管道建设。今年,宁夏华电积极申请建设“东热西送”二期工程,该工程建成后,银川市空气质量将得到更大程度改善。
两种调价建议方案是如何计算出的?
本次调价以对供热企业的成本监审为依据,结合银川市市场供求状况、国民经济与社会发展要求、社会承受能力及周边城市供热价格的情况,严格按照《政府制定价格行为规则》规定程序,对供热价格进行调整。挑选了代表银川市现阶段4种供热类型,供热面积占银川市总供热面积60%以上的4家供热企业,按规定开展了成本监审工作。其中,方案一以成本监审两家热电联产企业账面发生的加权平均成本4.58元/月·平方米为基数,加上合理的税金和供热企业的部分亏损,在不高于周边城市供热价格的基础上计算出。方案二以成本监审两家热电联产企业实际发生的加权平均成本5.31元/月·平方米为基数,加上合理的税金计算出。



记者了解到,目前银川市周边城市如兰州市、西宁市、呼和浩特市、西安市,居民供热价格分别为:5.00元/月·平方米、5.20元/月·平方米、3.68元/月·平方米、5.80元/月·平方米。
对保障供热质量有哪些举措
目前,银川市政府已将老旧小区管网改造纳入为民办实事之一。供热价格调整后,各供热企业将进一步加大资金投入,对供热管网设施老化腐蚀等突出问题进行整治。银川市目前正在积极推进建立供热试运行机制,为确保及时供热,所有供热设施10月15日前完成注水、带压测试,具备供热条件。同时根据天气变化情况,建立及时启动供热系统和延迟供热的机制。



针对用户关心的室内温度不达标问题,该负责人表示,将按照自治区相关规定,对不达标的温度天数给予相应的解释和退费。


该负责人特别指出,对特困户和低保户,可持民政部门核发的有效证件到供热企业申报,经核实确定后,其供热价格将仍执行原价格。
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